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標(biāo)砝社會穩(wěn)定風(fēng)險評估
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2025年3月1日起實施：四川省人民政府 關(guān)于印發(fā)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》的通知 川府發(fā)〔2025〕4號
四川省人民政府 關(guān)于印發(fā)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》的通知 川府發(fā)〔2025〕4號 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位： 現(xiàn)將《四川省重大行政決策程序規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 四川省人民政府 2025年1月24日 文件下載：關(guān)于印發(fā)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》的通知（川府發(fā)〔２０２５〕４號）.pdf 原文鏈接：四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》的通知（川府發(fā)〔2025〕4號）02-07確保國家安全穩(wěn)如泰山、社會穩(wěn)定堅如磐石——中央政法工作會議精神解讀
記者田海軍 2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”規(guī)劃謀劃之年，是進(jìn)一步全面深化改革、推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵一年。 1月12日至13日，中央政法工作會議在京召開，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署今年政法工作。會議指出，近期，習(xí)近平總書記多次對政法工作作出重要指示，充分體現(xiàn)了對政法工作的關(guān)心厚愛和殷切期望，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。 從國內(nèi)看，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨繁重。我國是世界上最安全的國家之一，同時也要看到，維護(hù)安全穩(wěn)定面臨諸多風(fēng)險。從政法工作自身看，與黨中央要求、人民群眾期待相比，在工作理念、體制機制、能力素質(zhì)上還有需完善和提升的方面。 形勢決定任務(wù)。中央政法工作會議強調(diào)，全國政法機關(guān)要以堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)為根本，以全面深化政法改革為動力，以落實和完善黨管政法工作制度為保證，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國，為全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強安全保障。 維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定 建設(shè)更高水平的平安中國 建設(shè)更高水平的平安中國，需要各地各部門齊抓共管、形成合力。 會議指出，今年，全國政法機關(guān)要以落實黨委（黨組）國家安全責(zé)任制、維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制為抓手，深入推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理，適時開展專項督查，確保國家安全穩(wěn)如泰山、社會穩(wěn)定堅如磐石。 對各類風(fēng)險，必須保持高度的政治警覺。會議強調(diào)，要樹牢底線思維，堅決維護(hù)國家政治安全。狠抓責(zé)任落實，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。 ——要進(jìn)一步落實維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，壓實屬地責(zé)任、主管和監(jiān)管部門責(zé)任，高度警惕、有效防范重點領(lǐng)域重大涉穩(wěn)風(fēng)險。 ——要推進(jìn)社會安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，全面落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。對重大突發(fā)事件，要及時查清事實，準(zhǔn)確判明性質(zhì)，依法穩(wěn)妥處理，舉一反三改進(jìn)工作。 ——要堅持好、發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，以縣級為重點推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。 ——要發(fā)揮好信訪工作聯(lián)席會議作用，以滾石上山的毅力推進(jìn)信訪工作法治化，通過法律關(guān)系的確定維護(hù)社會穩(wěn)定。 開展社會治安綜合治理，是具有中國特色的治安方略。會議要求，開展綜合治理，提高社會治安整體防控能力。 ——要強化“懲”的震懾。對重大惡性犯罪，要依法嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)辦、快偵快訴快判，實現(xiàn)特殊預(yù)防和一般預(yù)防相結(jié)合。對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙等群眾反映強烈的違法犯罪活動，要總結(jié)戰(zhàn)法，加大力度，一抓到底。要健全掃黑除惡常態(tài)化機制。 ——要筑牢“防”的屏障。聚焦重大活動，做好安全風(fēng)險評估工作，落實現(xiàn)場安全管理責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生擁擠踩踏等事故。聚焦重點場所，加強巡防巡控，指導(dǎo)企事業(yè)單位做好綜治、內(nèi)保工作。聚焦重點物品，深化打擊整治槍爆違法犯罪專項行動。 ——要落實“管”的措施。要強化未成年人違法犯罪預(yù)防治理，推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)，依法開展專門矯治教育。強化刑滿釋放人員安置幫教工作。強化嚴(yán)重精神障礙患者管理救助。推動強制醫(yī)療所建設(shè)，依法適用強制醫(yī)療措施。要深化戶籍制度改革，探索建立全國統(tǒng)一的人口登記管理規(guī)定。 推進(jìn)全面依法治國 建設(shè)更高水平的法治中國 建設(shè)更高水平的法治中國，需要強化思想引領(lǐng)、注重整體推進(jìn)。 會議強調(diào)，今年，全國政法機關(guān)要推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹走深走實，在新征程上推動完善中國特色社會主義法治體系。 如何進(jìn)一步抓好落實？會議給出了五個方面的舉措。 ——堅持先立后破，善于通過科學(xué)立法解決新問題。 會議強調(diào)，今年，要立足政法職能，統(tǒng)籌立改廢釋，加強立法研究，提高立法質(zhì)量。 對存在時間差、空白區(qū)的要推動“立”——啟動看守所法、司法鑒定法等調(diào)研論證。針對重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域，司法部要主動研究提出立法建議。 對需要進(jìn)一步完善的要及時“改”——推動修改人民警察法、道路交通安全法、治安管理處罰法、律師法、監(jiān)獄法、出入境管理法等法律。 對不適應(yīng)實踐需要的要堅決“廢”——推動建設(shè)全國統(tǒng)一的法律法規(guī)和規(guī)范性文件信息平臺，做好法規(guī)規(guī)章備案審查工作，確保法治統(tǒng)一。 對認(rèn)識不統(tǒng)一的要抓緊“釋”——圍繞打擊上市造假、跨境賭博、危害民航安全等刑事犯罪，及時出臺司法解釋。 ——堅持懲防并舉，善于通過嚴(yán)格執(zhí)法解決現(xiàn)實問題。 政法機關(guān)是人民民主專政工具，對挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑釁公共秩序、侵犯人民利益等違法犯罪行為，必須堅決依法懲治。 會議指出，要依法懲處危害公共安全、拐賣婦女兒童等犯罪活動，有力震懾犯罪、保護(hù)人民。要依法懲處走私、金融詐騙、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪，依法懲處招投標(biāo)領(lǐng)域違法犯罪。要制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例。要完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。 ——堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，善于通過公正司法維護(hù)社會公平正義。 會議要求，要全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，在司法工作中充分考慮犯罪行為的社會危害性，注重人民群眾的實際感受，做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。 會議指出，要制定實施關(guān)于嚴(yán)格依法規(guī)范民事案件立案與調(diào)解工作的意見。出臺關(guān)于深化和規(guī)范司法公開的指導(dǎo)意見。深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革。加強和規(guī)范司法救助工作。依法做好減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作。推動建立輕微犯罪記錄封存制度。 ——堅持示范引領(lǐng)，善于通過全民守法夯實法治根基。 會議要求，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，以帶頭尊法學(xué)法守法用法的行動，帶動全社會循法而行。要研究制定“九五”普法規(guī)劃。要健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，出臺新時代律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，成立中國仲裁協(xié)會。要加強法學(xué)會建設(shè)。 ——堅持守正創(chuàng)新，善于通過深化改革提升政法工作現(xiàn)代化水平。 會議提出，要按照黨的二十屆三中全會部署要求，制定實施政法領(lǐng)域分工方案，抓好重點改革任務(wù)落實。 如何抓好重點改革任務(wù)落實？對此，會議提出“四個著力”的明確要求。 著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)——要加強基礎(chǔ)調(diào)研，做到底數(shù)清、情況明。高質(zhì)量完成地方公安機關(guān)機構(gòu)編制管理改革。加強基層人民法庭、公安派出所、派駐檢察室、司法所等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員履職制度機制，健全政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜治中心等機制。 著力健全執(zhí)法司法權(quán)力運行機制——落實和完善司法責(zé)任制，加強權(quán)力制約監(jiān)督，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)全過程在有效制約監(jiān)督下運行。加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，加大對刑事立案、訴訟活動、生效裁判、裁判執(zhí)行和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督力度。完善司法懲戒和錯案責(zé)任追究制度。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。 著力深化司法體制綜合配套改革——完善法官、檢察官遴選制度，暢通優(yōu)秀法官助理、檢察官助理入額渠道。嚴(yán)格執(zhí)行政法專項編制專編專用，推進(jìn)編制和員額跨域統(tǒng)籌使用、動態(tài)管理。加強對聘用制書記員、警務(wù)輔助人員的管理和保障。 著力推進(jìn)涉外法治體系建設(shè)——加快我國法域外適用法律體系建設(shè)，積極參與和引領(lǐng)國際規(guī)則制定。深化國際執(zhí)法司法合作。加強涉外法治人才培養(yǎng)，實施好“一帶一路”法律服務(wù)人才培養(yǎng)計劃。 堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo) 落實和完善黨管政法工作制度 黨管政法工作制度是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。 會議強調(diào)，要健全完善以黨中央為中樞，各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨委政法委歸口管理、組織協(xié)調(diào)，政法機關(guān)黨組（黨委）主管主抓、各司其職的黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作總體格局和運行體系。 對于如何落實和完善黨管政法工作制度，會議給出了三個方向。 ——牢牢把握黨管政法工作制度的精髓要義，確保“刀把子”掌握在黨和人民手中。 會議指出，今年，要建立完善“第一議題”制度、請示報告制度、督查督辦制度、政治監(jiān)督制度、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度。要落實政治輪訓(xùn)制度，舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班、新任地市級政法委書記培訓(xùn)班。 ——牢牢把握黨管政法工作制度的顯著優(yōu)勢，做到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、相互配合、相互制約。 會議指出，要強化“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的意識，扭住主責(zé)主業(yè)干事，按照法律的規(guī)定和程序辦事。要在正確履行各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理配置各環(huán)節(jié)的權(quán)力和責(zé)任，確保配合有力、制約有效。 會議強調(diào)，今年，要深化黨委政法委系統(tǒng)改革，完善安全穩(wěn)定領(lǐng)域督導(dǎo)制度，完善執(zhí)法司法領(lǐng)域監(jiān)督制度，完善主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析制度。 ——牢牢把握黨管政法工作制度的重要保障，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政法鐵軍。 會議指出，今年，全國政法機關(guān)要聚焦作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，著力提升政法戰(zhàn)斗力。 加強作風(fēng)建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻“沖得上”——政法領(lǐng)導(dǎo)干部要做本部門本領(lǐng)域的行家里手。要認(rèn)真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持之以恒糾治“四風(fēng)”。要建立健全政法干警名譽保護(hù)和不實舉報澄清制度。 加強能力建設(shè)，確保關(guān)鍵時刻“打得贏”——要分系統(tǒng)制定、實施教育培訓(xùn)規(guī)劃。加強法學(xué)院校、政法專門院校和政法機關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)科技手段建設(shè)應(yīng)用，更好賦能實戰(zhàn)。加強綜治中心信息化建設(shè)。 堅持嚴(yán)管厚愛，確保關(guān)鍵時刻“靠得住”——要堅定不移懲治執(zhí)法司法腐敗。建立常態(tài)化長效化紀(jì)律教育機制。加強對法律咨詢服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管。要落實因公傷亡干警撫恤優(yōu)待政策。完善政法職業(yè)榮譽制度。 來源：確保國家安全穩(wěn)如泰山、社會穩(wěn)定堅如磐石——中央政法工作會議精神解讀01-15四川省人民政府 關(guān)于成都市龍泉驛區(qū)等15個縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)
四川省人民政府 關(guān)于成都市龍泉驛區(qū)等15個縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù) 川府函〔2024〕269號 成都市人民政府、自然資源廳： 你們關(guān)于審批成都市龍泉驛區(qū)等15個縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的請示收悉。現(xiàn)批復(fù)如下： 一、原則同意《成都市龍泉驛區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《成都市青白江區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《成都市新都區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《成都市溫江區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《成都市雙流區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《成都市郫都區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《成都市新津區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《簡陽市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《都江堰市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《彭州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《邛崍市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《崇州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《金堂縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《大邑縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》《蒲江縣國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)?！兑?guī)劃》實施要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕，著力將成都市龍泉驛區(qū)建成成渝制造業(yè)高地、山水人文公園城，將成都市青白江區(qū)建成成都國際陸港門戶樞紐、服務(wù)共建“一帶一路”的對外交往引領(lǐng)區(qū)，將成都市新都區(qū)建成智能制造先行區(qū)、成都北部消費活力區(qū)，將成都市溫江區(qū)建成國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高地，將成都市雙流區(qū)實際管轄區(qū)域建成國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、空港宜居公園之城，將成都市雙流區(qū)（四川天府新區(qū)直管區(qū)）建成成都未來城市新中心、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新極核和開放門戶、國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)，將成都市雙流區(qū)（成都高新南區(qū)）建成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、現(xiàn)代創(chuàng)新金融中心、成都城市中央活力區(qū)，將成都市郫都區(qū)實際管轄區(qū)域建成新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地、西部影視時尚之都，將成都市郫都區(qū)（成都高新西區(qū)）建成現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、公園城市創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，將成都市新津區(qū)建成先進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，將簡陽市實際管轄區(qū)域建成國際空港門戶樞紐城市、成渝發(fā)展主軸重要節(jié)點，將簡陽市（成都東部新區(qū)）建成國家向西向南開放新樞紐、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新平臺、成德眉資同城化新支撐、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、彰顯公園城市理念新家園，將都江堰市建成世界旅游目的地、天府糧倉精華灌區(qū)，將彭州市建成成都都市圈綠色制造（北部）基地、成都北部生態(tài)旅游示范區(qū)，將邛崍市建成成都西部新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、生態(tài)文旅融合發(fā)展集聚區(qū)，將崇州市建成國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，將金堂縣建成成都綠色制造高地、成都東北部門戶樞紐，將大邑縣建成世界旅游目的地、成都重要的綠色產(chǎn)業(yè)基地，將蒲江縣建成成都向南向西門戶城市、成都和美鄉(xiāng)村典范。 二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，成都市龍泉驛區(qū)耕地保有量不低于6.31萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5.21萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于3.49平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在170.78平方千米以內(nèi)；成都市青白江區(qū)耕地保有量不低于17.72萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于16.14萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于0.10平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在96.82平方千米以內(nèi)；成都市新都區(qū)耕地保有量不低于25.66萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于23.85萬畝，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在126.57平方千米以內(nèi)；成都市溫江區(qū)耕地保有量不低于2.41萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1.93萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于0.23平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在97.16平方千米以內(nèi)；成都市雙流區(qū)耕地保有量不低于27.29萬畝（成都市雙流區(qū)實際管轄區(qū)域不低于12.31萬畝，四川天府新區(qū)直管區(qū)不低于14.78萬畝，成都高新南區(qū)不低于0.20萬畝），其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于23.17萬畝（成都市雙流區(qū)實際管轄區(qū)域不低于10.27萬畝，四川天府新區(qū)直管區(qū)不低于12.70萬畝，成都高新南區(qū)不低于0.20萬畝），生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于0.12平方千米（成都市雙流區(qū)實際管轄區(qū)域不低于0.12平方千米，四川天府新區(qū)直管區(qū)和成都高新南區(qū)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線），城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在400.81平方千米以內(nèi)（成都市雙流區(qū)實際管轄區(qū)域控制在212.90平方千米以內(nèi)，四川天府新區(qū)直管區(qū)控制在156.56平方千米以內(nèi)，成都高新南區(qū)控制在31.35平方千米以內(nèi)）；成都市郫都區(qū)耕地保有量不低于13.28萬畝（成都市郫都區(qū)實際管轄區(qū)域不低于13.18萬畝，成都高新西區(qū)不低于0.10萬畝），其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于12.86萬畝（成都市郫都區(qū)實際管轄區(qū)域不低于12.77萬畝，成都高新西區(qū)不低于0.09萬畝），生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2.25平方千米（成都市郫都區(qū)實際管轄區(qū)域不低于2.25平方千米，成都高新西區(qū)不涉及生態(tài)保護(hù)紅線），城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在146.32平方千米以內(nèi)（成都市郫都區(qū)實際管轄區(qū)域控制在106.31平方千米以內(nèi)，成都高新西區(qū)控制在40.01平方千米以內(nèi)）；成都市新津區(qū)耕地保有量不低于12.71萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于11.36萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于6.61平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在92.48平方千米以內(nèi)；簡陽市耕地保有量不低于122.87萬畝（簡陽市實際管轄區(qū)域不低于88.91萬畝，成都東部新區(qū)不低于33.96萬畝），其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于112.08萬畝（簡陽市實際管轄區(qū)域不低于83.99萬畝，成都東部新區(qū)不低于28.09萬畝），生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于3.26平方千米（簡陽市實際管轄區(qū)域不低于0.16平方千米，成都東部新區(qū)不低于3.10平方千米），城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在241.80平方千米以內(nèi)（簡陽市實際管轄區(qū)域控制在84.95平方千米以內(nèi)，成都東部新區(qū)控制在156.85平方千米以內(nèi)）；都江堰市耕地保有量不低于14.24萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于13.02萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于394.16平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在98.29平方千米以內(nèi)；彭州市耕地保有量不低于51.25萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于48.69萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于337.35平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在83.67平方千米以內(nèi)；邛崍市耕地保有量不低于30.96萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于29.30萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于11.62平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在90.60平方千米以內(nèi)；崇州市耕地保有量不低于29.80萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于28.59萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于280.32平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在84.53平方千米以內(nèi)；金堂縣耕地保有量不低于64.75萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于59.61萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于0.95平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在118.62平方千米以內(nèi)；大邑縣耕地保有量不低于30.22萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于27.84萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于453.35平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在77.36平方千米以內(nèi)；蒲江縣耕地保有量不低于1.29萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于1.22萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2.67平方千米，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在34.30平方千米以內(nèi)。落實藍(lán)線、綠線、黃線、紫線、歷史文化保護(hù)線以及防災(zāi)減災(zāi)等各類控制線，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。 三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。全面實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，建設(shè)高效特色的農(nóng)業(yè)空間，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強化重要生態(tài)空間保護(hù)，因地制宜開展生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)輻射帶動能力，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。落實節(jié)約集約發(fā)展要求，加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，全面提升國土空間開發(fā)保護(hù)利用水平。 四、提升國土空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)功能結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，推進(jìn)城市更新，完善開敞空間網(wǎng)絡(luò)體系，持續(xù)改善城市人居環(huán)境。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共服務(wù)資源配置體系，有效保障教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設(shè)施用地供給，加快社區(qū)生活圈建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好歷史文化保護(hù)與城市發(fā)展，構(gòu)建合理的歷史文化保護(hù)體系，嚴(yán)格落實歷史文化保護(hù)線管控要求，保護(hù)好各級文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。順應(yīng)自然山水格局，塑造富有地域特色和人文魅力的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。 五、構(gòu)建高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施體系。優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局，推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的現(xiàn)代交通體系。統(tǒng)籌提升水、電、氣、通信、環(huán)境衛(wèi)生等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平，確保城市生命線穩(wěn)定運行。健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，增強抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市韌性。 六、加強規(guī)劃實施保障。成都市人民政府要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）健全工作機制，明確責(zé)任分工，做好規(guī)劃實施管理。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅持“多規(guī)合一”，強化對相關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。組織完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃編制工作，確?！兑?guī)劃》確定的各項目標(biāo)任務(wù)落地落實。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機制，實施國土空間規(guī)劃全生命周期管理?！兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。 四川省人民政府 2024年11月2日 來源：四川省人民政府 關(guān)于成都市龍泉驛區(qū)等15個縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）的批復(fù)01-13關(guān)于四川標(biāo)砝信用評級有限公司進(jìn)入巴中市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估第三方機構(gòu)庫的公告
關(guān)于四川標(biāo)砝信用評級有限公司進(jìn)入巴中市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估第三方機構(gòu)庫的公告 巴中市委政法委為進(jìn)一步提升全市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估第三方機構(gòu)的能力和水平，增強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的科學(xué)性、規(guī)范性、專業(yè)性，經(jīng)過前期公開征集、集中申報、資料審查和公示等，四川標(biāo)砝信用評級有限公司符合入庫條件，進(jìn)入巴中市委政法委建立的巴中市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估第三方機構(gòu)庫。 四川標(biāo)砝信用評級有限公司 2023年12月27日 來源：巴中政法之聲12-27“4+1+N” 全省首個社會風(fēng)險研控中心在旌陽區(qū)成立運行
【 www.deyangpeace.gov.cn 】 【 2023-11-23 15:19:11 】 【 來源：“德陽政法” 】 近日，為應(yīng)對新形勢下防范化解社會風(fēng)險新要求、新挑戰(zhàn)，旌陽區(qū)在全省率先成立區(qū)社會風(fēng)險研控中心，統(tǒng)籌推進(jìn)社會各類矛盾糾紛防范化解，形成了“一站收集、集中研判、分級分類、聯(lián)合化解、法治保障、動態(tài)督辦、數(shù)字賦能、規(guī)律總結(jié)” 的全閉環(huán)管理新機制。 旌陽區(qū)社會風(fēng)險研控中心依托旌陽區(qū)社會治理中心，構(gòu)建“4+1+N”的社會風(fēng)險研控新模式，即政法、信訪、公安、法學(xué)會+一個屬地鎮(zhèn)街+N個行業(yè)主管部門。抽調(diào)政法、公安、信訪、法學(xué)會骨干力量進(jìn)駐中心集中辦公，動態(tài)收集、研判、化解全區(qū)風(fēng)險隱患，高效統(tǒng)籌矛盾糾紛排查化解，實現(xiàn)小風(fēng)險由屬地鎮(zhèn)街迅速妥善處置，中風(fēng)險由中心協(xié)調(diào)職能部門聯(lián)合處置，高風(fēng)險由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自包案化解，有效破解以往“各自為戰(zhàn)”的難題。 旌陽區(qū)社會風(fēng)險研控中心承擔(dān)全區(qū)信訪穩(wěn)定日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，主要職責(zé)為：按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“屬地管轄”的原則，推動各部門和屬地鎮(zhèn)街履行信訪穩(wěn)定責(zé)任；收集各類信訪穩(wěn)定情報信息，分析研判轄區(qū)信訪穩(wěn)定形勢；向涉及部門、屬地鎮(zhèn)街預(yù)警預(yù)報重大涉穩(wěn)涉訪信息，交辦核查穩(wěn)控等工作；統(tǒng)籌涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定的各類突出矛盾摸底排查工作；統(tǒng)籌推進(jìn)突出涉穩(wěn)涉訪問題分析研判、化解穩(wěn)控、教育疏導(dǎo)和法治宣傳等工作；統(tǒng)籌開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。 旌陽區(qū)社會風(fēng)險研控中心成立運行以來，建立健全精細(xì)化交辦、跟蹤督辦、定期研判、快速核查、情報共享、聯(lián)合化解、數(shù)字賦能風(fēng)險防范等多項運行機制。值得一提的是，中心還建立了法治保障機制，由區(qū)法學(xué)會合法性把關(guān)，保障每一個問題隱患處置合規(guī)合法，確保社會風(fēng)險的防范化解在法治軌道上運行。 來源：德陽長安網(wǎng)11-27四川標(biāo)砝信用評級有限公司順利入庫宜賓市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)
關(guān)于四川標(biāo)砝信用評級有限公司順利入庫宜賓市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)的通告 根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作有關(guān)要求，為提升社會穩(wěn)定風(fēng)險評估科學(xué)化、專業(yè)化水平，宜賓市委政法委員會擬對第三方評估機構(gòu)進(jìn)行入庫管理服務(wù)，經(jīng)過前期征集和評審，四川標(biāo)砝信用評級有限公司符合入庫條件，已順利入庫。 四川標(biāo)砝信用評級有限公司 2023年1月31日01-31眉山市人民政府關(guān)于印發(fā)《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》的通知（眉府發(fā)〔2022〕42號）
眉山市人民政府關(guān)于印發(fā)《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》的通知 眉府發(fā)〔2022〕42號 天府新區(qū)眉山管委會，各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門（單位）： 現(xiàn)將《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 眉山市人民政府 2022年10月18日 眉山市重大行政決策程序規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范重大行政決策程序，促進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項決策規(guī)定（試行）》等法律、法規(guī)，結(jié)合眉山實際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于市、縣級人民政府（以下簡稱決策機關(guān)）重大行政決策的作出和調(diào)整程序。 第三條 本規(guī)定所稱的重大行政決策事項（以下簡稱決策事項）包括： （一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施； （二）制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃； （三）制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施； （四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項目； （五）決定對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。 法律、法規(guī)對本條第一款規(guī)定事項的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策，不適用本規(guī)定。 第四條 重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程。重大行政決策出臺前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級黨委請示報告。 第五條 重大行政決策依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級人民代表大會及其常務(wù)委員會討論決定的重大事項范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺前向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。 上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級行政機關(guān)重大行政決策的監(jiān)督。審計機關(guān)按照規(guī)定對重大行政決策進(jìn)行監(jiān)督。 第六條 實行重大行政決策事項目錄管理制度。決策機關(guān)制定年度重大行政決策事項目錄，經(jīng)同級黨委同意后向社會公布。重大行政決策目錄根據(jù)實際情況適時調(diào)整。 第二章 草案的形成 第七條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在廣泛深入開展調(diào)查研究、全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息、充分協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，擬訂決策草案。決策草案應(yīng)當(dāng)具備合法性、合規(guī)性、合理性、可操作性。 第八條 決策草案形成后，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見，依法不予公開的決策事項除外。 聽取意見可以采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式。 決策事項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。 決策事項涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、社會組織以及群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽取相關(guān)群體的意見建議。 第九條 向社會公開征求意見的內(nèi)容包括決策草案、起草說明、依據(jù)、意見反饋方式、途徑、期限等。征求意見期限一般不得少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時應(yīng)當(dāng)予以說明。 第十條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在其政府網(wǎng)站設(shè)置重大行政決策公眾參與專欄，集中發(fā)布重大行政決策事項目錄、決策草案以及意見建議的采納反饋情況等信息。 第十一條 決策事項直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，決策承辦單位可以組織召開聽證會，法律、法規(guī)、規(guī)章對召開聽證會另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第十二條 聽證參加人包括聽證主持人、聽證陳述人、聽證代表和聽證記錄人。 （一）聽證主持人由聽證組織單位確定，負(fù)責(zé)主持聽證會。 （二）聽證陳述人由聽證組織單位的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)在聽證會上陳述、解釋決策內(nèi)容、理由和依據(jù)，并答復(fù)聽證代表的提問。 （三）聽證代表由公民、法人和其他組織申請擔(dān)任，也可以由聽證組織單位邀請有關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者，或者委托有關(guān)社會團(tuán)體推薦人員擔(dān)任。聽證代表人數(shù)不得少于5人。申請參加聽證會的人數(shù)較多時，聽證組織單位應(yīng)當(dāng)通過隨機抽取方式確定聽證代表。 （四）聽證記錄人由聽證組織單位確定，負(fù)責(zé)就聽證會全過程制作書面聽證筆錄，準(zhǔn)確記錄各方的主要觀點和理由。 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會情況，制作聽證報告。 第十三條 聽證會舉行15日前，聽證組織單位應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站、新媒體、報紙等方式發(fā)布聽證公告。 聽證會舉行7日前，聽證組織單位應(yīng)當(dāng)將聽證會材料送達(dá)聽證參加人。 第十四條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)將各方面的意見和建議進(jìn)行歸類整理、研究論證，充分采納合理意見和建議，完善決策草案。對社會公眾反映集中的意見和建議，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问郊皶r反饋。 第十五條 對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并提供必要保障。 專家、專業(yè)機構(gòu)論證后，應(yīng)當(dāng)出具專家、專業(yè)機構(gòu)簽名或者蓋章的書面論證意見。 第十六條 決策承辦單位組織專家論證，可以采取召開專家論證會、書面征詢專家意見、委托咨詢論證等方式。 選擇專家、專業(yè)機構(gòu)參與論證，應(yīng)當(dāng)堅持專業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見的專家、專業(yè)機構(gòu)，不得選擇與決策事項有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機構(gòu)。 第十七條 專家論證的報酬，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定列支。 第十八條 重大行政決策的實施可能對社會穩(wěn)定、公共安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面造成不利影響的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項的具體內(nèi)容，組織評估決策草案的風(fēng)險可控性。 按照有關(guān)規(guī)定已對有關(guān)風(fēng)險進(jìn)行評價、評估的，不作重復(fù)評估。 第十九條 風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。決策機關(guān)認(rèn)為風(fēng)險可控的，可以作出決策并采取有效措施防范、化解風(fēng)險；風(fēng)險不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險可控后，可以作出決策。 第三章 合法性審核和集體討論決定 第二十條 重大行政決策合法性審核實行兩級審核機制。決策承辦單位負(fù)責(zé)合法性初審，司法行政部門負(fù)責(zé)合法性審核。 第二十一條 決策承辦單位在進(jìn)行本單位重大行政決策合法性初審工作時，應(yīng)當(dāng)重點審核主體權(quán)限、決策草案內(nèi)容的合法性以及履行決策程序情況等內(nèi)容，并出具書面審核意見。 第二十二條 決策承辦單位將決策草案提請市、縣級人民政府集體討論前，應(yīng)當(dāng)由市、縣級人民政府辦公室將決策草案送司法行政部門進(jìn)行合法性審核。 不得以征求意見、會簽等方式代替合法性審核。 第二十三條 決策承辦單位提請討論的決策草案，應(yīng)當(dāng)報送下列材料，并對其真實性、完整性負(fù)責(zé)。 （一）決策草案； （二）起草說明，包括決策背景、主要內(nèi)容、決策過程等; （三）按規(guī)定履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等程序的相關(guān)材料； （四）本單位的合法性初審意見； （五）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政策措施等制定依據(jù)； （六）有關(guān)意見收集采納情況等需要報送的其他材料。 第二十四條 合法性審核應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）決策事項是否符合市、縣級人民政府的法定權(quán)限； （二）決策草案內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定； （三）決策草案的形成是否符合法定程序要求； （四）其他需要審核的內(nèi)容。 第二十五條 司法行政部門在合法性審核過程中，應(yīng)當(dāng)組織法律顧問、公職律師參與并提出法律意見。 第二十六條 合法性審核應(yīng)當(dāng)保證必要的審核時間，一般自收到材料之日起不少于7個工作日。 第二十七條 經(jīng)合法性審核無修改意見或者已按照合法性審核意見修改完善的決策草案，按程序提請決策機關(guān)集體討論。未經(jīng)合法性審核、經(jīng)審核不合法或者未按照合法性審核意見修改完善的，不得提請決策機關(guān)集體討論。 對國家尚無明確規(guī)定的探索性改革決策事項，可以明示法律風(fēng)險后提交審議。 第二十八條 決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機關(guān)常務(wù)會議或者全體會議討論。 討論決策草案，會議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，行政首長最后發(fā)表意見。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。行政首長在集體討論的基礎(chǔ)上作出通過、修改完善或者不予通過的決定。 集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，不同意見應(yīng)當(dāng)如實載明。 第二十九條 決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)以下列方式公布、解讀重大行政決策： （一）通過本級人民政府公報、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報紙等途徑及時公布； （二）對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，應(yīng)當(dāng)說明社會公眾意見、專家論證意見的采納情況，通過新聞發(fā)布會、接受訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。 依法不予公開的除外。 第三十條 決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，由有關(guān)單位將履行決策程序形成的記錄、材料及時完整歸檔。 第四章 決策執(zhí)行和調(diào)整 第三十一條 決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的單位（以下簡稱決策執(zhí)行單位），將決策執(zhí)行情況納入本級人民政府督查工作范圍，加強對決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時、正確執(zhí)行重大行政決策，并向決策機關(guān)報告決策執(zhí)行情況。 第三十二條 有下列情形之一的，決策機關(guān)可以組織決策后評估，并確定承擔(dān)評估具體工作的單位： （一）重大行政決策實施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果； （二）公民、法人或者其他組織提出較多意見； （三）決策機關(guān)認(rèn)為有必要。 開展決策后評估，可以委托專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方進(jìn)行，決策作出前承擔(dān)主要論證評估工作的單位除外。 開展決策后評估，應(yīng)當(dāng)注重聽取社會公眾的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織參與評估。 決策后評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。 第三十三條 評估工作基本完成后，決策評估單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)完成評估報告，并提交市、縣級人民政府。 評估報告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行。評估報告主要包括以下內(nèi)容： （一）重大行政決策實施的基本情況； （二）重大行政決策的目標(biāo)實現(xiàn)程度； （三）決策實施過程中出現(xiàn)的問題以及原因分析，繼續(xù)實施的潛在風(fēng)險； （四）對決策事項延續(xù)、調(diào)整或者暫緩、停止的建議； （五）評估結(jié)論； （六）其他需要說明的問題。 第三十四條 依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。 重大行政決策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化、發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實現(xiàn)的，由決策執(zhí)行單位及時向決策機關(guān)報告，情況緊急的，決策機關(guān)行政首長可以先決定中止執(zhí)行；需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行相關(guān)法定程序。 第五章 附 則 第三十五條 市、縣級人民政府組成部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重大行政決策的作出和調(diào)整程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。 第三十六條 本規(guī)定自2022年10月21日起施行?！睹忌绞惺屑壷卮笮姓Q策咨詢論證專家管理辦法》（眉府辦發(fā)〔2017〕96號）、《眉山市重大行政決策后評估辦法》（眉府辦發(fā)〔2017〕100號）同時廢止。 眉山市人民政府關(guān)于印發(fā)《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》的通知原文鏈接：http://www.ms.gov.cn/01-16四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省重大行政決策程序規(guī)定的通知（川府發(fā)〔2015〕24號）
四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省重大行政決策程序規(guī)定的通知 川府發(fā)〔2015〕24號 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)： 《四川省重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)省政府第79次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！ ?四川省人民政府 2015年4月24日 四川省重大行政決策程序規(guī)定第一章 總 則 第一條 為規(guī)范政府重大行政決策行為，保障重大行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面深入推進(jìn)依法治省的決定》，結(jié)合四川省實際，制定本規(guī)定?！ 〉诙l 縣級以上地方人民政府的重大行政決策程序適用本規(guī)定?！ 〉谌龡l 本規(guī)定所稱重大行政決策（以下簡稱決策）是指縣級以上人民政府在法定權(quán)限內(nèi)對關(guān)系本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局以及與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的下列行政事項作出的決定： ?。ㄒ唬┴瀼厣霞墮C關(guān)和同級黨委、人大重要指示、決定以及辦理同級政協(xié)重要建議需要決策的事項； ?。ǘ┲贫ń?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大政策措施； ?。ㄈ┚幹坪托薷目傮w規(guī)劃、重要區(qū)域規(guī)劃和重大專項規(guī)劃； （四）編制財政預(yù)算草案，安排重大政府投資項目，處置重大國有資產(chǎn)等重大事項； （五）制定資源開發(fā)利用、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地管理、勞動就業(yè)、社會保障、文化衛(wèi)生、科技教育、住房保障、交通管理、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的重大政策措施； （六）制定行政管理體制的重大政策措施； ?。ㄆ撸┐_定和調(diào)整重要的行政事業(yè)性收費以及政府定價的重要商品、服務(wù)價格; ?。ò耍┲贫ê托薷耐话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、重大突發(fā)公共事件處置預(yù)案； ?。ň牛┢渌枰疀Q定的重大事項?！ η翱钍马椬鞒鰶Q定，應(yīng)當(dāng)報上級機關(guān)或者同級黨委以及依法應(yīng)當(dāng)報同級人民代表大會及其常務(wù)委員會審查、批準(zhǔn)、決定的和不宜公開的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！ 〉谒臈l 以下事項按照國家及省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行： (一)擬定地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章； (二)政府內(nèi)部事務(wù)管理及措施和人事任免； (三)突發(fā)事件應(yīng)急處理； (四)依法應(yīng)當(dāng)保密的事項。 第五條 決策應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)、民主、合法原則，遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的法定程序?！ 〉诹鶙l 政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)組織實施本規(guī)定，相關(guān)職能部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)工作?！ ≌ㄖ茩C構(gòu)負(fù)責(zé)決策的合法性審查工作。 第二章 決策程序 第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全依法決策相關(guān)制度。政府行政首長、政府分管負(fù)責(zé)人、政府工作部門、下級人民政府依照法定職責(zé)和法定程序提出決策建議、履行決策職責(zé)。 決策建議經(jīng)政府行政首長同意后列為決策事項，啟動決策程序。政府工作部門依照法定職權(quán)或者由政府行政首長指定負(fù)責(zé)決策事項起草；政府行政首長可以委托有關(guān)單位負(fù)責(zé)決策事項起草。 第一節(jié) 公眾參與 第八條 公民、法人和其他組織可以直接向政府及其工作部門提出決策建議。 向政府提出的建議，由政府辦公廳（室）直接辦理或者交有關(guān)部門辦理；向政府工作部門提出的建議，由相關(guān)部門按職責(zé)辦理。 第九條 政府及其工作部門經(jīng)調(diào)查研究論證，認(rèn)為可以采納公民、法人和其他組織決策建議的，應(yīng)當(dāng)報請政府行政首長列為決策事項?！ ≌捌涔ぷ鞑块T應(yīng)當(dāng)將決策建議的處理情況向建議人反饋?！ 〉谑畻l 對擬決策事項，決策起草部門應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，全面、準(zhǔn)確掌握決策所需信息，廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織、人大代表、政協(xié)委員和社會公眾的意見，匯集決策涉及的各方意見，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策，結(jié)合實際擬定決策方案?！ π枰喾桨副容^的決策事項，應(yīng)當(dāng)擬訂兩個以上決策備選方案?！ 〉谑粭l 除依法不得公開的事項外，決策起草部門應(yīng)當(dāng)視決策需要，通過報刊、廣播電視、政府網(wǎng)站等公眾媒體公開征求社會公眾的意見，采納與決策有關(guān)的合理建議?！ 」_征求意見時間不少于20日?！ 〉谑l 決策起草部門根據(jù)需要還可以通過聽證會、座談會、問卷調(diào)查或者其他方式征求社會公眾意見?！ ∩婕敖?jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題、重大公共利益或重大民生的決策，重視聽取社會各方面的意見和建議，吸納社會公眾特別是利益相關(guān)方參與協(xié)商。涉及特定群體利益的，加強與相關(guān)人民團(tuán)體、社會組織以及群眾代表的溝通協(xié)商?！ 〉谑龡l 決策有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會： (一)涉及重大公共利益的; (二)涉及群眾切身利益的; (三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的?！ 〉谑臈l 以聽證會方式征求公眾意見的，決策起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點、專業(yè)知識和報名順序，按照持不同觀點的各方人數(shù)基本相當(dāng)?shù)脑瓌t確定參加人員?！ ÷犠C會應(yīng)當(dāng)設(shè)旁聽席位，允許群眾旁聽和新聞媒體采訪報道。 第十五條 以座談會方式征求公眾意見的，決策起草部門應(yīng)當(dāng)邀請有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織代表參加，并將決策方案及起草說明提前5日送達(dá)與會代表。 以民意調(diào)查方式征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)委托獨立調(diào)查研究機構(gòu)進(jìn)行，并作出書面調(diào)查報告。 第二節(jié) 專家論證 第十六條 政府應(yīng)當(dāng)建立決策咨詢專家?guī)欤晟菩姓Q策的智力和信息支持系統(tǒng)，充分發(fā)揮決策咨詢委員會、科研機構(gòu)、大專院校等作用?！ 〉谑邨l 決策起草部門應(yīng)當(dāng)組織專家論證，邀請相關(guān)領(lǐng)域3名以上專家或者委托專業(yè)研究機構(gòu)對決策的必要性和可行性等問題進(jìn)行專家論證?！ 〉谑藯l 專家、決策咨詢機構(gòu)在決策論證和評估過程中，應(yīng)當(dāng)保持獨立見解，對出具意見的客觀公正性負(fù)責(zé)，對知悉的涉密信息依法保守秘密?！ ＜一蛘邔I(yè)研究機構(gòu)論證后，應(yīng)當(dāng)出具簽名或者蓋章的書面論證意見。 第三節(jié) 風(fēng)險評估 第十九條 決策起草部門應(yīng)當(dāng)對決策進(jìn)行風(fēng)險評估，并形成風(fēng)險評估報告?！ Q策風(fēng)險評估工作可以委托有關(guān)專門研究機構(gòu)承擔(dān)?！ 〉诙畻l 風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)對實施決策在財政經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境或者法律糾紛等方面可能產(chǎn)生的風(fēng)險作出評估，并提出相應(yīng)的防范、減緩及化解措施。 第二十一條 風(fēng)險評估報告建議暫緩決策或者終止決策的，決策起草部門應(yīng)當(dāng)報請政府行政首長作出繼續(xù)決策、暫緩決策或者終止決策程序的決定。 第四節(jié) 合法性審查 第二十二條 決策草案經(jīng)起草部門法制機構(gòu)審核、部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后，提請政府審議?！ 〉诙龡l 決策起草部門提請政府審議決策草案，應(yīng)當(dāng)報送以下材料： (一)提請政府審議的請示； (二)草案及起草說明； (三)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策依據(jù)及借鑒經(jīng)驗的相關(guān)資料及本部門法制機構(gòu)的合法性論證意見； (四)征求意見匯總情況、專家咨詢論證意見、風(fēng)險評估報告、公眾意見采納情況、爭議意見協(xié)調(diào)情況等相關(guān)材料，進(jìn)行了公示、聽證的，需提交公示、聽證材料； （五）進(jìn)行合法性審查所需要的其他資料?！ 〉诙臈l 政府辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q策起草部門提交審議的材料后2個工作日內(nèi)作出處理，認(rèn)為材料齊備的，應(yīng)當(dāng)將決策草案送交本級政府法制機構(gòu)進(jìn)行合法性審查；認(rèn)為材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)退回決策起草部門補充材料?！ Q策草案未經(jīng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等程序的，政府辦公廳（室）不得送政府法制機構(gòu)進(jìn)行合法性審查。 第二十五條 政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到提交審議的材料之日起10個工作日內(nèi)提出合法性審查意見?！ 『戏ㄐ詫彶檫^程中，政府法制機構(gòu)可以要求決策起草部門補充決策草案的相關(guān)材料?！ 〉诙鶙l 政府法制機構(gòu)出具的合法性審查意見是決策的重要依據(jù)?！ Q策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的，政府辦公廳（室）不得提請本級人民政府審議。 第五節(jié) 集體討論決定 第二十七條 決策草案由政府全體會議或者常務(wù)會議審議決定。 政府辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)自收到政府法制機構(gòu)合法性審查意見書后10個工作日內(nèi)對決策草案作出處理，認(rèn)為可以提交政府審議的，應(yīng)當(dāng)提請政府行政首長安排政府全體會議或者常務(wù)會議審議；認(rèn)為暫不能提交政府審議的，應(yīng)當(dāng)退回決策起草部門要求其修改完善?！ √峤粚徸h的決策草案應(yīng)當(dāng)包括決策草案文本及起草說明、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策依據(jù)、專家論證意見、風(fēng)險評估報告、公眾意見采納情況和合法性審查意見書?！ 〉诙藯l 政府全體會議或者常務(wù)會議應(yīng)當(dāng)對決策草案作出通過、不予通過、修改、再次討論或者暫緩的決定?！ Q定暫緩的決策草案，決策起草部門可根據(jù)實際情況變化提請政府再次審議，是否再次審議由政府行政首長決定?！ 〉诙艞l 除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策的事項、依據(jù)和結(jié)果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站、報紙等公眾媒體向社會公開。 第三十條 決策起草部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)規(guī)定，將決策過程形成的有關(guān)材料及時整理歸檔。 第三章 執(zhí)行與監(jiān)督 第三十一條 實施決策后評估制度，決策執(zhí)行主辦部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策執(zhí)行時限或者有效期，組織開展決策后評估工作，對決策內(nèi)容、決策執(zhí)行情況作出評估?！ ≡u估委托專業(yè)研究機構(gòu)進(jìn)行的，該專業(yè)研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)未曾參與決策起草階段的相關(guān)論證、評估工作?！ 〉谌l 決策執(zhí)行主辦部門組織完成評估后，應(yīng)當(dāng)形成決策后評估報告，并提出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策等建議提交政府?！ Q策執(zhí)行過程中因不可抗力或者客觀情況發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致決策目標(biāo)全部或者部分不能實現(xiàn)的，決策執(zhí)行主辦部門應(yīng)當(dāng)及時采取臨時補救措施，組織決策后評估，并提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策的建議提交政府。 第三十三條 決策后評估報告建議決策停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行的，經(jīng)政府全體會議或者常務(wù)會議討論同意后，停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行。 決策后評估報告建議對決策內(nèi)容作重大修改的，按照本規(guī)定第二章程序執(zhí)行?！ ≌鞒鐾Ｖ箞?zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策決定的，決策執(zhí)行主辦部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，最大程度地避免或者減少損失和不良社會影響?！ 〉谌臈l 政府辦公廳(室)和政府目標(biāo)督查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策內(nèi)容和政府安排部署，對決策的制定、執(zhí)行和評估工作進(jìn)行跟蹤檢查、督辦，并及時向政府報告監(jiān)督檢查情況?！ 〉谌鍡l 公民、法人或者其他組織有權(quán)監(jiān)督?jīng)Q策的制定和執(zhí)行工作，可以向政府、決策起草部門、決策執(zhí)行主辦部門和配合部門提出意見或者建議?！ ∪舜蟠怼⒄f(xié)委員依法對決策的制定和執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督?！ 〉谌鶙l 建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查制度，對沒有履行法定行政決策程序造成的決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，依法追究行政首長、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任?！ ⌒姓C關(guān)及相關(guān)工作人員違反本規(guī)定或者在決策起草、執(zhí)行和監(jiān)督工作中有玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄行為的，按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 第四章 附 則 第三十七條 省人民政府組成部門參照本規(guī)定制定本系統(tǒng)的決策工作程序?！ ∴l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)實際情況參照本規(guī)定制定決策工作程序。 第三十八條 本規(guī)定自2015年6月1日起施行。 四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省重大行政決策程序規(guī)定的通知原文鏈接：https://www.sc.gov.cn/01-16
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