關(guān)于印發(fā)資陽市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細(xì)則的通知 

2017年12月27日，資陽市人民政府印發(fā)《資陽市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細(xì)則》，細(xì)則詳情如下：

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范和全面推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕2號）和《四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》（省政府令第313號）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合資陽實際，特制定本實施細(xì)則。

第二條 資陽市行政區(qū)域內(nèi)，各級人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會及其職能部門、具有行政管理職能的單位、以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織，在決定關(guān)系群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大事項前所開展的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，適用于本實施細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指在重大事項決定前，對可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險實行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險等級，作出風(fēng)險評估結(jié)論，制定有效預(yù)防、控制和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險因素的過程。

本細(xì)則所稱重大事項，是指我市范圍內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大改革措施、重大項目和影響社會公共秩序的重大活動等事項。

第四條 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：

（一）應(yīng)評盡評、依法決策原則。凡是按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的重大事項必須評估，未經(jīng)評估的不決策、不出臺、不實施。

（二）屬地管理、各負(fù)其責(zé)原則。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、實施本轄區(qū)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各級各部門和企事業(yè)單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”“誰許可、誰負(fù)責(zé)”和歸口評估的要求，負(fù)責(zé)主管領(lǐng)域、行業(yè)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

（三）科學(xué)合法、公開公正原則。堅持新發(fā)展理念，按照國家法律法規(guī)、黨的路線方針政策和規(guī)范程序，充分發(fā)揚民主，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，全面分析論證，科學(xué)客觀評估，準(zhǔn)確把握人民群眾長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實利益的平衡點，準(zhǔn)確研判各種社會穩(wěn)定風(fēng)險及其影響程度，實現(xiàn)評估結(jié)論的客觀準(zhǔn)確。

（四）統(tǒng)籌兼顧、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。把評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，統(tǒng)籌考慮發(fā)展與穩(wěn)定、整體與局部以及不同利益和各方面的關(guān)系，審慎作出決策。

第五條 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)列入各級人民政府及其職能部門和具有行政管理職能單位進行重大決策的必經(jīng)程序。

第六條 重大事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作經(jīng)費和評估經(jīng)費納入同級人民政府財政預(yù)算予以保障。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和管理本區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長，各有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級黨委維穩(wěn)辦，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、備案審查和目標(biāo)考核等。

第八條 高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)和各部門（單位）要建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭職能科（股）室，負(fù)責(zé)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

第九條 市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估專家?guī)旌驮u估機構(gòu)庫，明確資質(zhì)、規(guī)范管理。

第三章 評估主體

第十四條 評估主體負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門或者專家開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，也可以通過向社會購買服務(wù)方式，委托中介組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

第十五條 中介組織參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具備開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的能力和人員；

（三）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（四）前三年內(nèi)無重大違法記錄，信用狀況良好；

（五）符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他條件。

第十六條 中介組織參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)納入政府采購管理范圍。按照國家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等方式擇優(yōu)確定中介組織，并依法簽訂社會穩(wěn)定風(fēng)險評估委托合同，約定評估內(nèi)容、程序、經(jīng)費、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十七條 市、縣（區(qū)）價格行政部門應(yīng)當(dāng)制定中介組織社會穩(wěn)定風(fēng)險評估收費指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 評估范圍

第十八條 凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、規(guī)模大、影響大、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大事項，在實施前應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。具體包括：

（一）涉及國有企業(yè)（國有控股企業(yè)）、集體企業(yè)改制重組、上市、拆遷中涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、人員安置、社會保障和職工收入分配制度等重大事項；涉及機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)改革中涉及人員安置、資產(chǎn)處置和社保關(guān)系，職工待遇調(diào)整等；

（二）涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度及促進就業(yè)政策和低保、撫恤等社會救助政策重大調(diào)整；水、電、燃?xì)?、醫(yī)療、教育、公共交通等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價格和收費標(biāo)準(zhǔn)重大調(diào)整；涉及各利益群體的行業(yè)政策、建設(shè)規(guī)劃、交通營運權(quán)以及網(wǎng)絡(luò)約車、共享單車、共享汽車等重大政策出臺和調(diào)整；

（三）涉及農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)民土地、林地征收征用、拆遷、補償、安置和移民安置等方面的重大政策調(diào)整；涉及經(jīng)濟適用住房、廉租住房等住房保障政策重大調(diào)整，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃變更、舊城（棚戶區(qū)）改造中的拆遷、補償、居民安置等政策重大調(diào)整，房地產(chǎn)市場、物業(yè)服務(wù)管理等政策重大調(diào)整；

（四）大中型水利水電工程涉及編制建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱、編制移民安置規(guī)劃及方案調(diào)整，組織開展蓄水驗收，以及涉及人數(shù)多、關(guān)系移民群眾切身利益的重大敏感問題等事項；涉及礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、公共服務(wù)設(shè)施等涉及群眾切身利益的重大工程建設(shè)；

（五）涉及行政區(qū)劃重大調(diào)整；

（六）可能造成重大環(huán)境影響或者存在重大環(huán)境風(fēng)險的建設(shè)項目，可能造成重大安全事故隱患的建設(shè)項目等；涉及洪澇、干旱、地震等重大自然災(zāi)害后恢復(fù)重建的重大項目建設(shè)；

（七）涉及公共安全，敏感性強，組織或參與人數(shù)在1000人以上，或1000人以下可能對社會公共秩序和社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大文娛、體育、集會、商貿(mào)等活動；

（八）其他涉及群眾切身利益，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大事項。

各級政府及其職能部門和具有行政管理職能的單位或法律法規(guī)授權(quán)的組織，按照前款規(guī)定并結(jié)合職能職責(zé)和權(quán)限，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估范圍。

第六章 評估內(nèi)容

第十九條 重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括合法性評估、合理性評估、安全性評估、可行性評估、可控性評估等。

（一）合法性評估應(yīng)當(dāng)包括重大事項的評估責(zé)任主體資格是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及黨和國家有關(guān)規(guī)定；重大事項決策內(nèi)容、決策程序是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及黨和國家有關(guān)政策規(guī)定；重大事項所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。

（二）合理性評估應(yīng)當(dāng)包括重大事項是否符合廣大人民群眾的根本利益；是否兼顧了不同利益群體的合理訴求，相關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)和其他救助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)是否充分，是否合理、公平、公正；是否保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、嚴(yán)密性以及與相關(guān)政策、措施的協(xié)調(diào)性，是否會導(dǎo)致其他地區(qū)、行業(yè)、群體間的相互攀比；擬采取的措施和手段是否必要、充分、適當(dāng)，所選擇的措施和手段對所涉及利益群體權(quán)益的損害是否最小。

（三）安全性評估應(yīng)當(dāng)包括重大事項是否存在國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全和公共安全隱患；是否可能發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞；是否存在重大安全事故隱患。

（四）可控性評估應(yīng)當(dāng)包括重大事項是否存在重大社會治安事件、較大以上群體性事件、過激的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論以及其他影響社會穩(wěn)定的因素；可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險是否可控，能否得到有效防范和化解，是否制定了有效的防范化解措施和應(yīng)急處置工作預(yù)案。

（五）可行性評估應(yīng)當(dāng)包括重大事項出臺的時機和條件是否成熟；是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平；本級財力是否能承受；相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備；是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否已征求廣大群眾的意見，并得到大多數(shù)群眾的支持、認(rèn)可、理解。

（六）預(yù)防化解穩(wěn)定風(fēng)險的對策措施和應(yīng)急處置預(yù)案，應(yīng)明確組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、指揮聯(lián)絡(luò)方式及預(yù)防處置工作的具體方案、措施；

（七）評估責(zé)任主體要作出無風(fēng)險、有較小風(fēng)險、有較大風(fēng)險和有重大風(fēng)險的風(fēng)險評價，提出可實施、可部分實施、暫緩實施、不實施的建議。

第七章 評估程序

第二十條 重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估按照與人民群眾切身利益關(guān)聯(lián)的密切程度和社會穩(wěn)定的風(fēng)險程度的大小，可分為一般性評估和重點性評估。一般性評估適用于評估責(zé)任主體認(rèn)為涉及面較小或穩(wěn)定風(fēng)險較低，不會發(fā)生群體性上訪或群體性事件的重大事項。重點性評估適用于評估主體認(rèn)為社會穩(wěn)定風(fēng)險較大，有可能發(fā)生規(guī)模性群體性上訪或較大以上群體性事件的重大事項。

第二十一條 一般性評估由評估主體落實專人對重大事項的穩(wěn)定、信訪進行先期預(yù)測評估，通過收集資料、摸清情況、分析隱患進行全面預(yù)測預(yù)判，落實維穩(wěn)信訪責(zé)任，確保各類風(fēng)險早預(yù)防、早化解，并形成《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》。重點性評估由評估主體嚴(yán)格按照社會穩(wěn)定風(fēng)險評估程序組織實施。

第二十二條 評估主體開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行：

（一）制定評估方案。根據(jù)重大事項涉及的內(nèi)容，制定社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案，明確評估的具體內(nèi)容、步驟、方式、時限和目標(biāo)，做好評估前的各項準(zhǔn)備工作。對于涉及范圍廣、時間跨度大的重大事項，可制定總體評估方案和分階段評估方案。

（二）廣泛征求意見。廣泛向社會公布重大事項的基本情況、相關(guān)法律法規(guī)政策等；評估事項所涉及面較大的，要通過互聯(lián)網(wǎng)、社交軟件和廣播、電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。采取查閱資料、召開座談會、實地調(diào)研、重點走訪、問卷調(diào)查、民意測驗、網(wǎng)絡(luò)輿情、聽證會、公示等多種形式，廣泛征求各利益相關(guān)方特別是直接利益群體的意見，深入了解群眾對所評事項的滿意度、支持度、擁護度等。

（三）識別分析風(fēng)險。采取定量和定性相結(jié)合的方式圍繞重大事項的合法性、合理性、安全性、可控性、可行性及其他相關(guān)問題進行全面分析，確定社會穩(wěn)定風(fēng)險因素類別、概率、范圍等。

（四）制定防范措施。根據(jù)排查識別的穩(wěn)定風(fēng)險，一對一制定并落實切實可行的防范化解措施。

（五）組織專業(yè)評審。根據(jù)重大事項涉及的領(lǐng)域和影響穩(wěn)定的程度，可組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員以及社會人士，對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險識別的真實性、準(zhǔn)確性進行核查，對防范化解措施實施的有效性進行審定，對重大事項實施的可行性進行評估，并形成評審意見。

（六）確定風(fēng)險等級。根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險指標(biāo)、預(yù)防措施實施后的風(fēng)險防控、專業(yè)評審的結(jié)論，綜合確定社會穩(wěn)定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級分為高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險3類，大部分群眾有意見、反應(yīng)特別強烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，為高風(fēng)險；部分群眾有意見、反應(yīng)強烈，可能引發(fā)矛盾沖突的，為中風(fēng)險；多數(shù)群眾理解支持但少部分人有意見的，為低風(fēng)險。

（七）編制評估報告。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括重大事項的基本情況、評估過程及方法、評估內(nèi)容、風(fēng)險隱患、分析論證、預(yù)防措施、風(fēng)險等級和評估結(jié)論等內(nèi)容。

（八）上報備案審查。凡報送市、縣（區(qū)）政府決策的重大事項，評估責(zé)任主體要在上報決策草案時一并上報《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》。市、縣（區(qū)）政府辦公室對未提交《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》的決策草案一律不得列入政府常務(wù)會議題。

由市、縣（區(qū)）人民政府決策的重大事項和市發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)、備案的重大項目，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告要在市委維穩(wěn)辦備案。市級部門決策、許可的重大事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告在本部門維穩(wěn)機構(gòu)備案。縣（區(qū)）級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）決策、許可的重大事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，要在縣（區(qū)）黨委維穩(wěn)辦備案。重大決策評估完成后，要建立完善評估檔案，并及時錄入《四川省維穩(wěn)工作平臺》。

第二十三條 涉及國家秘密的重大事項的穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

第八章 評估結(jié)果運用及決策實施跟蹤

第二十四條 重大事項決策須經(jīng)決策機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論要作為重要依據(jù)。決策主體根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，按照法定程序，對重大事項作出實施、暫緩實施、不實施的決定。

（一）對決定實施的重大事項，實施主體應(yīng)制定維護社會穩(wěn)定預(yù)案，落實責(zé)任，細(xì)化措施，扎實做好風(fēng)險防范和化解工作，并嚴(yán)密監(jiān)控、及時排查化解可能出現(xiàn)的新隱患、新矛盾。對出現(xiàn)新的風(fēng)險后，可能引發(fā)重大社會穩(wěn)定問題的，重大事項實施主體應(yīng)立即暫停實施，并根據(jù)預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案妥善處置；預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案無法有效化解時，決策主體應(yīng)當(dāng)及時作出暫緩實施或者終止實施的決定。

（二）對決定暫緩實施的重大事項，實施主體應(yīng)根據(jù)排查的穩(wěn)定風(fēng)險，制定工作措施，開展有效的化解，等條件成熟再啟動社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

（三）對決定不實施的重大決策事項，實施主體應(yīng)嚴(yán)格把控，嚴(yán)禁擅自、盲目實施。

（四）貫徹、落實、執(zhí)行中央、省、市決策的，實施主體應(yīng)當(dāng)提前排查防范可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險，制定工作預(yù)案，嚴(yán)防發(fā)生重大涉穩(wěn)事件。在實施中，若遇到中等以上涉穩(wěn)風(fēng)險的，應(yīng)立即暫停實施，并及時向上級報告。

第二十五條 暫緩實施、不實施或者終止實施的重大事項，決策主體重新決策時應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定重新開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

第九章 檢查考評

第二十六條 各級人民政府要切實加強對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的監(jiān)督檢查。黨委維穩(wěn)辦及指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，并對矛盾糾紛排查化解工作進行跟蹤督辦。市、縣（區(qū)）黨委政府督查室每年要開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題和督促整改問題，推動工作落實。

第二十七條 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入各級黨委、政府綜合目標(biāo)進行考核，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要依據(jù)，由市、縣（區(qū)）委維穩(wěn)辦具體負(fù)責(zé)組織實施。

第十章 責(zé)任追究

第二十八條 違反本細(xì)則規(guī)定的，已有法律、法規(guī)、政策規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 違反本細(xì)則規(guī)定的，決策主體直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法依紀(jì)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）重大事項作出決定前未開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的；

（二）在重大事項實施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風(fēng)險事件，預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案無法有效化解時，未及時作出暫緩實施或者終止實施的決定的；

（三）暫緩實施、不實施或者終止實施的重大事項，重新實施前未按照本辦法規(guī)定開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的；

（四）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十條 違反本細(xì)則規(guī)定，評估主體直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法依紀(jì)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照本辦法規(guī)定評估程序、內(nèi)容開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的；

（二）在社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假的；

（三）未按照法律法規(guī)、規(guī)章和國家及省市的有關(guān)規(guī)定，通過競爭方式擇優(yōu)確定中介組織對重大事項開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的；

（四）未對中介組織提交的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告進行審查的；

（五）違反法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十一條 違反本細(xì)則規(guī)定，實施主體直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法依紀(jì)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）在重大事項實施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風(fēng)險事件時，未根據(jù)預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案妥善處置的；

（二）違反法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十二條 違反本細(xì)則規(guī)定，中介組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中，有下列行為之一的，由發(fā)展改革行政部門將中介組織和參與人員信息記入征信系統(tǒng)；引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險事件的，中介組織和參與人員被記入征信系統(tǒng)之日起不得參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的中介組織參與人員，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）在社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中弄虛作假的；

（二）出具虛假評估結(jié)論的；

（三）違反法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十三條 違反本細(xì)則規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留、擠占、騙取社會穩(wěn)定風(fēng)險評估經(jīng)費的，由相關(guān)行政部門依法追回有關(guān)財政資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，啟動責(zé)任追究。由黨委維穩(wěn)辦提出責(zé)任追究事項，報經(jīng)同級社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由黨委維穩(wěn)辦牽頭，組織人事、群工信訪、綜治法制等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，對相關(guān)部門和人員開展調(diào)查。對涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)的，將調(diào)查結(jié)果交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)并由其按照有關(guān)規(guī)定程序辦理；對責(zé)任人需要進行組織處理的，交由組織、人社部門按干部管理權(quán)限進行組織處理；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對情節(jié)較輕的，由黨委維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)人對相關(guān)地區(qū)、單位負(fù)責(zé)人進行約談、告誡，并責(zé)令作出書面檢查、通報批評。市委維穩(wěn)辦發(fā)現(xiàn)縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)進行責(zé)任追究而沒有追究的，可責(zé)成縣（區(qū)）委維穩(wěn)辦啟動責(zé)任追究程序。

第十一章 附 則

第三十五條 縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會、市級各部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)《四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》和本實施細(xì)則，制定本地本部門社會穩(wěn)定風(fēng)險評估操作規(guī)范或指南。

第三十六條 出臺、實施涉及群眾切身利益和社會普遍關(guān)注重大事項的經(jīng)濟組織、社會團體，應(yīng)當(dāng)參照本實施細(xì)則開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

第三十七條 本實施細(xì)則由市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市委維穩(wěn)辦）負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本實施細(xì)則自2018年1月1日起實施。